北京市人事局關于深化職稱改革試行社會化職稱評審的意見

2003年04月16日

各區、縣人事局，市屬各委、辦、局、總公司、高等院校人事（干部）處，各人民團體人事（干部）部門，各有關單位：
　　為適應首都經濟和社會發展的需要，優化首都人才發展環境，探索建立反映能力、鼓勵創新、突出業績的科學、客觀、公正的人才評價體系，拓寬職稱工作服務領域和范圍，打破身份和所有制限制，使在各種所有制單位中工作的各類專業技術人員的學術技術、管理水平和能力業績得到公正評價和社會認可，擬在職稱評審中推行個人自主申報、社會統一評價的社會化評審方式。現就我市試行社會化職稱評審提出如下意見：
　　一、放寬職稱申報人員范圍。凡在北京地區工作，與單位確立了人事、勞動關系的專業技術人員，不論戶籍、檔案、身份和單位性質，不受單位職務數額和結構比例限制，只要符合申報條件，均可自主參加社會化職稱評審。
　　二、建立布局合理、服務優良、運轉高效的社會化職稱評審體系和服務體系。與職稱評審相關的政策咨詢、問題解答、受理申請、組織評審、頒發證書等具體事宜由社會化職稱評審服務機構承擔。
　　三、創新評審委員會的組建方式。打破評審委員會按行業、部門組建的模式，由政府人事部門或其委托的行業主管部門、行業協會等有關單位按照科學化、專業化、社會化的要求設置評審委員會。評審專家應在跨部門、跨單位的同行專家中選聘并建立評審專家庫，吸納在京知名專家學者，組建一支專業性強、學術技術水平高、辦事公道的評審專家隊伍。評審委員會委員和專業評議組成員在評審專家庫中隨機產生。
　　四、提高職稱評審的現代化管理水平。制定簡便易行、公開透明、規范有序的職稱評審程序。研究設計職稱評審軟件，試行網上填寫、報送材料，網上傳閱申報材料，網上查詢評審結果。
　　五、創新人才評價方法。建立以考察創新能力和工作業績為主的科學、客觀、公正的人才評價標準。采用筆試、人機對話、答辯等多種手段及定量和定性相結合的方式開展評審工作，使評價方法更加科學，評價標準更加統一。
　　六、大力推行政務公開。公開申報條件、申報程序，公示評審結果，加強對評審工作的監督制度建設，保證評審工作的客觀公正性，接受社會監督，維護和提高北京市職稱評審的誠信度。
　　七、社會化職稱評審工作，按照先行試點、逐步推開的原則，首先在專業技術性強、社會通用性廣、崗位職責清楚、從業人員較多的工程技術、經濟、會計、審計等系列（專業）試行。通過社會化職稱評審的人員，頒發統一印制的北京市專業技術資格證書。專業技術資格作為單位聘任相應專業技術職務的依據，單位可以根據崗位需要，擇優聘任。

附：關于在部分系列高級職稱試行社會化評審的實施辦法

二○○三年四月十六日